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國家電網(wǎng)公司對供應(yīng)商不良行為的處理措施

發(fā)布時間 :2017-05-16 11:35:00

為促進(jìn)供應(yīng)商誠實(shí)守信、保證產(chǎn)品質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)及《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)規(guī)章制度,國家電網(wǎng)公司對《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》進(jìn)行了修訂,進(jìn)一步加大了在招投標(biāo)活動、合同履約、設(shè)備全壽命周期中存在違法違規(guī)、弄虛作假行為,以及出現(xiàn)重大質(zhì)量、履約、服務(wù)等問題的處理力度,并于2016年1月1日起實(shí)施,具體如下:


一、處理措施主要包括:暫停中標(biāo)資格和取消中標(biāo)資格(黑名單)兩類。


暫停中標(biāo)資格是指在部分物資品類招標(biāo)采購中,對供應(yīng)商處以暫停中標(biāo)資格2至6個月的處理措施。部分物資品類是指發(fā)生不良行為所涉及的物資品類。

取消中標(biāo)資格(黑名單)是指在所有物資品類招標(biāo)采購中,對供應(yīng)商處以取消中標(biāo)資格1至3年,或永久取消供應(yīng)商中標(biāo)資格的處理措施。

上述處理措施涵蓋所有投標(biāo)截止時間在被處理期限內(nèi)的招標(biāo)采購項(xiàng)目。

暫停中標(biāo)資格、取消中標(biāo)資格的處理決定由國家電網(wǎng)公司及所屬省(自治區(qū)、直轄市)電力(以下簡稱省公司)公司做出,并在各自管轄范圍內(nèi)執(zhí)行。

對于省公司處理的供應(yīng)商誠信問題、突出的產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)問題,或同一供應(yīng)商被多家省公司處理的情況,國家電網(wǎng)公司將做出進(jìn)一步處理的決定,并在兩級招標(biāo)采購中執(zhí)行。


二、供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格2個月:


1、產(chǎn)品超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的;

2、因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;


3、生產(chǎn)或試驗(yàn)裝備存在缺陷,或超過檢定周期仍然使用,或生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件、合同技術(shù)條件進(jìn)行質(zhì)量工藝控制,對產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的;

4、在設(shè)備倉儲、運(yùn)輸?shù)冗^程中,因供應(yīng)商保護(hù)措施不完善,造成設(shè)備損傷或給設(shè)備質(zhì)量帶來隱患的;

5、因供應(yīng)商原因延期交貨或項(xiàng)目里程碑延期,被1個業(yè)主單位投訴,對工程項(xiàng)目造成一定影響的;

6、施工安裝調(diào)試現(xiàn)場供應(yīng)商服務(wù)人員到位不及時、技術(shù)指導(dǎo)不到位,或售后服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不良,被業(yè)主單位投訴,對工程項(xiàng)目或運(yùn)行安全造成一定影響的;

7、供應(yīng)商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的;

8.不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作的。


三、供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格4個月:


1、產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的;

2、產(chǎn)品超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的;

3、6個月內(nèi)同類物資累計(jì)出現(xiàn)2次因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;

4、因產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題而終止合同的;

5、因供應(yīng)商原因延期交貨或項(xiàng)目里程碑延期,被2個及以上業(yè)主單位投訴的,或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大影響的;


6、違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)較輕的;

7、有第二條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。


四、供應(yīng)商有下列情形之一的,暫停中標(biāo)資格6個月:


1、產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障,導(dǎo)致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的;

2、6個月內(nèi)同類物資累計(jì)出現(xiàn)3次因主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格造成批量退、換貨的;

3、6個月內(nèi)同類物資在3家不同省公司主要技術(shù)參數(shù)檢測不合格的;

4、資質(zhì)業(yè)績信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化未及時做出說明,對中標(biāo)結(jié)果公平性造成影響的;


5、因供應(yīng)商責(zé)任,其產(chǎn)品被公司認(rèn)定為家族性缺陷的;

6、未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標(biāo)文件承諾的原材料、組部件的;


7、被國家質(zhì)檢單位通報產(chǎn)品質(zhì)量不合格的;

8、有第三條或本條規(guī)定的行為被處理后整改不合格的。


五、供應(yīng)商有下列情況之一的,取消中標(biāo)資格1年:


1、故意修改招標(biāo)文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行響應(yīng)的;

2、違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物情節(jié)嚴(yán)重的;


3、拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查,或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的;

4、存在質(zhì)量、履約等問題拒不整改的;

5、因供應(yīng)商原因造成四級安全事件或質(zhì)量事件的。


六、有下列情形之一者,取消中標(biāo)資格2年:


1、無正當(dāng)理由,不按招投標(biāo)文件簽訂合同的;

2、拒絕履行合同義務(wù)或不按合同約定履行,擅自變更或者終止合同的;

3、因供應(yīng)商原因造成三級安全事件或質(zhì)量事件的。


七、有下列情形之一者,取消中標(biāo)資格3年:


1、向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄,或通過中介機(jī)構(gòu)或人員采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

2、在投標(biāo)過程中相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;

3、在招標(biāo)采購、資質(zhì)能力核實(shí)、合同履約等活動中提供虛假信息或證明文件的;

4、捏造事實(shí)或者提供虛假材料,對招標(biāo)人或其他供應(yīng)商進(jìn)行詆毀或惡意投訴的;

5、降低產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料,或在生產(chǎn)制造過程中使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好,造成重大安全隱患或嚴(yán)重影響物資使用壽命的;

6、3年內(nèi)在檢察機(jī)關(guān)有行賄犯罪信息記錄的;

7、在經(jīng)營活動中發(fā)生重大違法違規(guī)行為,在國家行政處罰期限內(nèi)的;

8、因供應(yīng)商原因造成二級安全事件或質(zhì)量事件的。



八、有下列情形之一者,永久取消其在公司系統(tǒng)的中標(biāo)資格:


1、因供應(yīng)商原因造成一級安全事件或質(zhì)量事件的;


2、供應(yīng)商被取消中標(biāo)資格三年后,再次發(fā)生第七條所述情形的;

3、有第五、六、七條規(guī)定的行為被處理后,拒不整改或因生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重劣化、破產(chǎn)等原因不再具備履約能力的。


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